怀化日报头版|“一张表”纠治职责不清 ——看中方县桐木镇如何破解防汛三道题
2025-06-25 10:10:36          来源:怀化日报 | 编辑:杨丽群 |          浏览量:904

怀化日报全媒体记者 杨丽红 通讯员 欧阳可 龚佳

连日来,怀化市持续普降大到暴雨,在中方县桐木镇,该镇党委政府认真贯彻落实市委、市政府,县委、县政府关于防汛工作的各项决策部署,创新制定《桐木镇2025年全域防汛责任体系一张表》,从监测预警、隐患排查、值班值守、应急准备等方面落小落细落实各项措施,着力解决防汛备汛工作“去哪干、谁来干、怎么干”的问题。

据统计,入汛以来,全镇按照责任体系全覆盖排查各类隐患点8900余人次,累计避险转移群众226户587人,集中安置21户45人,组织党员干部参与灾后除险、道路清障等310余人次,成功处置各类险情51起。其中,4起转移避险成功案例分别获省、市通报表扬。

去哪干:七类风险点位全覆盖

6月24日,记者来到中方县桐木镇人民政府,只见镇党委书记欧阳可手持《桐木镇2025年全域防汛责任体系一张表》,部署调度全镇防汛工作。

“我们将全镇4处地质灾害点、40处斜坡(沟谷)单元风险点、13座上型水库、36座骨干山塘、11处山洪危险区、18处道路交通安全隐患点、181户切坡建房户等七类共303个风险点位全部纳入责任体系,将以往分散的多个表格汇总成‘一张表’。”欧阳可告诉记者,该表分为全镇总表以及个人责任表,主要解决防汛工作“去哪干”的问题。

欧阳可用地灾点点长王先贵拿到的防汛责任体系“一张表”举例,根据职责范围,王先贵主要负责桐木村岩山组崩塌地灾点、桐坪村岩山脚斜坡沟谷两项工作,其中地灾点山体岩石风化剥蚀严重,汛期发生山体崩塌可能性增大,将影响6户21位村民,因此管控措施为强化安全宣传和汛期巡查监测,及时按照既定方案转移周边群众。换而言之,每个人根据职能职责,拿到的工作任务表均不一致。

桐木镇宝塔社区支委委员高涛多次参加过防汛抗灾,但今年感受颇深:“现在防汛责任体系很完善,每个人的职能职责非常明确,我们开展防汛工作也更有条理了。”

谁来干:五个层级明确岗位责任

根据以往经验,防汛期间多项工作常出现统筹不畅、推诿扯皮、职责不明等问题。为做好平安度汛工作,桐木镇先后召开党委会专题研究防汛工作8次、防汛会商会10次、镇本级调度防汛工作20余次,历时近两个月反复讨论修改防汛抗灾方案。

桐木镇党委副书记、镇长梁静子介绍,根据各风险隐患点分布情况,全镇结合驻村工作安排,按照驻村监管责任人、部门技术责任人、责任镇干部、责任村干部、隐患点长(巡查人)等五个层级,逐一明确122名镇、村干部和87名点长的个性化防汛包保责任,让每名干部清楚各自防汛责任,全力做到各管其辖、各负其责、各守其点。

在汛期来临前夕,桐木镇党委还召开了防汛责任体系“一张表”专题交办会,由党政主要负责人逐一将责任表交办到每名干部手中,通过责任到人的方式,杜绝“落实空转”等情况,有效解决了防汛工作“谁来干”的问题。

桐木镇副镇长潘广斌与桐木村党总支部书记、村委会主任陈刚先后解决了桐木村两起落石滑落险情,他们说:“防汛责任体系‘一张表’让每个干部到了现场后,都清楚地知道自己要干什么。”

怎么干:一张清单写明任务措施

在桐木镇,防汛责任体系“一张表”让职责更明晰、工作内容更明确,成了参与防汛工作干部的共识。

该表根据不同风险类别,明确了每个隐患点的汛前准备、排查要求、风险描述(等级)、影响范围和处置措施,将专业的防汛业务转化为“看得懂、管得着、会操作”的实用手册。此外,各层级责任人根据各自责任表,可对隐患点进行全覆盖巡查,并结合现场情况及时处置险情,让防汛工作“怎么干”做到心中有数、排查有序、措施有力。

工作是否到位,群众最有发言权。

在中方县桐木镇应急避险安置分中心,67岁的许云与63岁的爱人唐克珍,因切坡建房,在6月20日下午6点被转移到了安置点,两夫妻一边吃午饭一边笑着说:“政府政策好,有医生、有饭菜、有床位,还有方便面、八宝粥等零食,把我们照顾得很好。”

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